杨建智
不久前召开的吉安市委四届八次（扩大）会议，在盘点和安排年度工作时，由市委、市政府安排实施的几件民生实事，赢得了与会人员的高度认可，也让人倍感“暖心”。
第一件是打通城市“断头路”项目的实施。为破解城市居民“出行难”，吉安市以钉钉子精神，积三年之功，全面打通城区余条“断头路”，如今，居民出行已大为便捷。
第二件是城乡公办幼儿园的建设。通过实施两期学前教育行动计划，吉安每个乡镇配备1所公办中心幼儿园的目标基本实现。现在，又启动新计划，力争到年实现人以上村配有1所公办幼儿园。
第三件是社区便利店、菜市场的提升改造。“菜篮子”关系千家万户，为构建15分钟便民生活服务圈，吉安市着力加快社区菜市场、社区便利店的建设步伐，同时支持和引导重点商贸企业入社区开设社区便利店，以满足网购时代居民对“针头线脑”类小物件的就近购物需求。
三件实事直指三个民生问题，单项掰开来看，任何一个问题，短期内都不会影响城市发展的大局。一条路走不通，转个弯也能抵达；公立幼儿园进不去，多花点钱私立幼儿园也能进；近处没有菜场、便利店，多走几步也非此不可。但吉安市却以民之所需为大事、急事，以百姓“用得着、用得好”为出发点，久久为功，在财政并不宽裕的情况下，做出了暖人心怀的“大民生”。
习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在地方政府的治理体系中，满足人民对美好生活的向往，最直接的体现，便是办好一项又一项民生项目。但民生之事千千万，哪个项目该大该小，哪个项目该先该后，哪个项目又该如何谋划布局，直接关系到最终效果。
在不少地方的民生实践中，实事不“实”的现象并不少见：一座耗费几亿乃至十几亿元建成的图书馆、科技馆由于远离居民区，常年门可罗雀；一座少人问津的新区广场被强光路灯照得夜如白昼，但居民聚居的里弄小巷却往往灯光暗淡；由于事先论证不足，一条让人翘首以盼的快速路，投入使用后却成了行者闹心的“拥堵路”。
如何评判一个民生项目是“实”是“虚”？探究吉安三件民生实事的“暖心之道”，笔者以为，最直接的标准，便是百姓大众能否“用得到、用得好”。换句话说，就是要让百姓“触手可及”。
知易行难！如何真正做到民生项目百姓“触手可及”？笔者认为，为政者在谋划、实施民生项目时，当深作“扪心三问”。
一问是否坚守了“百姓立场”？为政者主政一方、治理一事，必须首先抱持“百姓视角”，坚守“百姓立场”。惟其如此，民生项目才能通堵点、疏痛点、消盲点，远离徒具虚表的形象工程，与百姓大众“心相知”。
二问是否经过科学论证、百姓参与？一个民生项目该不该上马、如何实施，专业人士的调研论证最重要，百姓大众的体验感最有话语权。这就要求在谋划、实施民生项目时，多向专家咨询之，多向百姓细听之。惟其如此，民生项目才能远离花架子，用得着、用得好，与百姓大众“心贴心”。
三问是否瞄准了多数百姓最关心、最紧急的问题定向施策？民生项目最大的特点，在其普惠性、基础性、兜底性，这就要求在谋划、实施的过程中，要站在大多数百姓的利益上，从百姓最关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题入手，直面问题、分析问题、解决问题。惟其如此，民生项目才能见实效、解民忧，真正做到“暖人心”。
孟子云：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”梳理民生项目的千头万绪，最紧要的是“民用”二字。民生项目“触手可及”，则民忧自解，民乐自生。我想，这当是为政者打开百姓美好生活的有效方式之一吧！
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