来源：上观
原标题：承诺的小区健身会所变成便利店小区业主不解
位于浦东新区康沈路弄的新建小区“新城西岸公园”，售楼时宣传包括“设计地上、地下两层高端酒店式健身会所”，不少业主对此满心期待。可入住快一年后，业主们没等到高端健身会所开门，会所地上一层却蒙上“正在装修”的塑料布，上面写着“京东便利店”，这让业主们傻了眼。
连日来，小区不少业主致电市民服务热线，投诉开发商未履行承诺。
承诺的小区会所哪去了？
新城西岸公园小区为新城控股和佳朋地产联合开发。自年起分三期陆续开盘，一二期去年6月30日交房，三期为9月底交房。小区内均为精装修房，共有业主余户。
在康沈路上小区西门口，一排宣传小区特点的蓝色竖旗仍未撤去，“约平方米璞丽风运动会所”的广告词位于最外侧一面竖旗上，最是醒目。业主尤女士出示的一份楼书还“剧透”：该运动会所为“联袂威尔士订制”，即按照统一标准打造的连锁健身房。新城西岸公园小区所处的位置为城郊接合部，周边商业配套不发达，因而小区自配的健身会所和社区商业综合体，在业主心目中的重要性和期待度可想而知。
3月16日，记者在现场看到，会所地上一层入口处围起了白色塑料布作为施工围挡，信息显示为一家“京东便利店”。白布左下角没有封严实，白布内左手侧是一个近百平方米的宽敞大房间。房间两侧摆着两排货架，业主解释道，因闲置这里此前被用作快递集中存放处；右手侧则是去往地下一层的电梯。
记者刚好碰到租户，他们告知里面的大房间是未来便利店的区域，“合同都签了，房租押金也交了”。几名业主当即表示反对，质问“开便利店和业主商量过吗？”两人见状连忙尴尬地说道：“就是方便居民买点小东西。”
从地下车库绕到会所地下层所在处，只见两扇玻璃门均被上锁。从门缝中，隐约可辨是一处空置大房间，房间尽头通道墙上贴有“游泳池”指示牌以及“威尔士”标识。
会所地上一层只有前台？
新城西岸公园的健身会所之所以开不出来，原因业主略知一二。尤女士说，去年10月和12月，开发商之一的佳朋地产曾和业主们开过两次沟通会，据称，开发商前期开发时，确实与威尔士签了约，威尔士甚至为此缴纳了保证金。后来，威尔士认为小区内的会所恐难达到市场预期，最终放弃进场。开发商承诺会接洽其他健身房品牌进场，但此后没了下文。
3月16日，记者前往小区新城悦物业处询问。物业朱经理强调会所的上下两层均为开发商拥有产权的自持商业，未移交给物业管理，“不属于我们的地盘，我们管不着”。
记者向开发商询问会所事宜，新城控股一名工作人员解释，开发商一直在多方接洽招商，“会所不会不开的”。对于为何会出现京东便利店？新城控股的工作人员茫然地表示，她也是看到现场围起来才得知已出租开便利店。据称，会所所在的上下两层区域产权为佳朋地产所有，发现便利店进场装修后，新城控股已第一时间向佳朋地产了解原委。
新城西岸公园小区业主尤女士向记者提供了多份材料，均证实楼盘在销售时声称有两层楼、约平方米的健身会所。一层变便利店，业主们认为属会所空间被侵占、改变用途。但随后出现的佳朋地产一名工作人员却坚称，上下两层从规划上来说是“商业和会所”，开便利店符合功能定位。她还向业主确认，所谓的两层健身会所地面一层实际只会有前台，因而地上这层多余的区域自然可以出租作为其他商业用途，“便利店肯定要开的”。有业主提出购房时说的是两层健身会所，这名工作人员反问：“谁说的，你有证据吗？”
开什么和业主没关系吗？
临近中午时分，又有几名佳朋地产的工作人员出现，现场协调便利店装修事宜。现场聚集的业主再次表示反对，双方还起了口角，佳朋地产工作人员随即不客气地表示：“我们这里是商业，开什么和你们有什么关系？”
小区会所引发的类似纠纷已屡被报道。去年9月，解放日报·上观新闻就曾报道过沪南公路弄号康桥半岛小区近平方米的高档会所原本承诺提供游泳池、健身房、户外体育设施、餐饮娱乐等功能，但年，会所被开发商转卖给私人后，这些功能都没了。年，会所变成一家教育机构。
会所频频引发争议的背后，透露出小区会所存在的“通病”：即售楼时开发商大肆渲染会所的功能和档次作为卖点，楼卖出去后，由于小区会所相对封闭、承诺的经营模式局限，维护成本又高，大部分会所难以实现盈利。开发商作为产权人，出于利益考虑，不顾承诺将会所出售或出租改做其他用途。
居民和开发商或会所经营者的纠纷焦点在于，会所尽管是独立产权，但某种程度上是小区商业配套，调整会所功能或部分调整会所功能，是否要征得业主同意？对此，上海早年曾出台过相关规定，明确“会所经营者需要改变已向业主承诺的经营服务方式和服务功能的，应当按照规划管理和物业管理的有关规定，与业主委员会协商并征得业主大会同意”。但上述规定文件早因失效而失去规范力，难以对一系列会所纠纷加以裁定。新城西岸公园小区业主希望房管部门能够及时介入，为业主进一步维权提供帮助。
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