地处江西省南昌市城东的青山湖区，曾是城乡接合地带和老工业区。近年来，青山湖区加快实施城市更新行动，全面盘活边角地、改造老厂区、扮靓老街巷，城市功能更为完善，城市品质更为精致，城市生活更为便捷，成为一座美丽宜居幸福的现代化城区。
入冬的方大特钢科技股份有限公司，仍是一片郁郁葱葱。穿过景致宜人的湿地景观，用废旧钢铁制成的动漫人物造型等钢铁文化印记映入眼帘。“公司在投入23亿元实施重大技改和环保建设的基础上，又投入12亿元，将厂区打造成集钢铁生产与工业旅游于一体的特色景区。”该公司环境管理部部长黎士荣说，如今，占地面积56.8万平方米的方大特钢工业旅游景区已获批成为国家4A级旅游景区，日可接待游客人次以上。
“辖区内许多传统工业企业或改制转型，或退城进郊，遗留下很多极具时代特征和地域特征的老厂区、老建筑。如何盘活利用这些工业遗存，变废为宝，使其发挥新价值、焕发新活力，是我们在城市更新过程中要重点解决的问题。”青山湖区副区长蔡志刚说，近年来，青山湖区加快产业转型升级，斥资对大量老厂房进行修旧如旧的修缮和改造，再结合实际情况引进时尚设计、文化教育培训、影视音乐制作、艺术家工作室、展览演艺、体育健身、个性餐饮等备受年轻人青睐的时尚新业态，打造了文化创意园等一处处工业风貌与现代时尚完美融合的创意商业空间，让“工业锈带”变身“生活秀带”。
“城市更新‘改什么’‘怎么改’应当因地制宜、分类施策，而最根本的遵循就是要聚焦居民急难愁盼，回应群众所需所盼，把补短板、惠民生作为首要任务。”青山湖区副区长毛演斌说，针对居民反映最强烈的“脏乱差、水难排、车难停、灯不亮、路不平”等问题，青山湖区持续推动老旧小区改造安居工程，通过制订“居民点菜、政府送餐”的老旧小区改造内容清单，对全区建成于年年底前的个老旧小区分类分步实施改造。截至目前，青山湖区全力推进老旧小区改造28个，让8万多户居民群众实现安居梦。
今年以来，青山湖区对部分开放式小区进行围合管理，并探索由政府、市场、居民三方协商共治的管理模式。同时，建立志愿服务积分超市，动员居民通过志愿服务积分来兑换相应的奖品，以小积分激发“大干劲”，撬动“大治理”。“硬件”改造与“软件”服务齐发力，不仅改出了老旧小区的新面貌，也改出了广大群众的新生活。
近年来，青山湖区不断完善公共文化服务体系，建立了以区文化馆和图书馆为总馆、镇街（园区）9个综合文化活动中心为分馆、个村社文化室为服务点的总分馆体系，实现全区文化数字化建设全覆盖。随着一批“小而美”“小而精”的新型文化空间出现在居民家门口，全区平均每2万人就拥有1个文化服务点，居民最远只用15分钟就能到达文化阵地，享受丰富的“文化大餐”。
“‘15分钟文化服务圈’仅是我们诸多便民服务圈中的一个。”青山湖区更新办相关负责人说。结合推进城市有机更新，青山湖区不断织密便民商业服务设施网络，截至目前，全区共有蔬菜零售、便利店、早餐、美容美发、末端配送、家政等便民商业网点近个，基本实现15分钟便民商业圈全覆盖。
此外，从年开始，青山湖区还启动了为期3年的“1+5+X”社区邻里中心建设，以街道党群服务中心为引领，统筹卫生服务中心、居家养老中心、文体活动中心、托幼托学中心和商业购物中心，并适时建设综治中心、社区服务站等。截至去年年底，该区共投入资金余万元打造了37个社区邻里中心。“面向未来，我们将通过实施更高质量城市更新行动，及时回应群众关切，满足人民群众对城市宜居生活的新期待，使辖区居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”青山湖区委书记袁一旦说。（经济日报记者赖永峰刘兴）
来源：经济日报
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