福建福州“守、赋、培”多措并举推动网络经济高质量发展超越福建省福州市市场监管局网络交易监管处近年来，福建省福州市将发展网络经济作为“数字福州”建设的重要组成部分，以创建全国网络市场监管与服务示范区为契机，坚持“守”住安全底线，重视“赋”能传统产业，突出“培”育新增长点，探索网络经济包容审慎监管与服务的福州模式，推动福州经济社会高质量发展超越。健康之路医疗服务平台构建网络市场共治生态，守住安全底线以事关民生、问题突出的网络订餐平台为对象，福州试点网络餐饮“E治理”，通过机制和平台两大抓手，开展了社会共治探索与创新。一是理顺监管机制。与美团、饿了么等主要订餐平台签订社会共治备忘录，从市场监管部门、订餐平台和从业人员三方的权责、视角和优势出发，将市场监管部门监控督促、订餐平台制止违法和从业人员举报隐患3个环节有机串联，形成3个互相支撑的监管链路：监管部门发现、推送违法线索——订餐平台制止线上违法行为；订餐平台审核、申报已整改的问题网店——监管部门放行上线；从业人员作为“吹哨人”举报违法行为、申请奖励——监管部门受理处置。二是搭建“E治理”平台。在累计完成12.1万条专项检查数据，下线2.2万家违法网店的网络交易监测中心系统实践基础上，研发、投用网络餐饮“E治理”移动App平台，让监管动线更加简明、逻辑更加清晰、界面易于理解和操作，大幅缩短从“获取线索”到“监管到位”的时间差，进一步提高监管效能。同时，从技术上固化订餐平台对违法行为的制止和监管配合等数据，引入订餐平台信用评价，实现对订餐平台履责情况的预警和共治协作效果的评估。福州“E治理”工作以首位入选年餐饮安全治理十大创新举措和第二届全国市场监管领域社会共治政府类十大优秀案例。截至目前，共消除食品安全隐患个（次），锁定“黑名单”商家户，已收到“吹哨人”举报线索近条，立案查处并核发奖励98件，兑现奖励金近4万元，有效降低了网络食品安全风险。发展网络新技术新模式，赋能传统产业作为近代以来东南沿海的重要通商口岸之一，福州传统商贸流通业较为发达。近年来，福州市充分发挥软件研发、电商运营等本地优势资源，以新技术、新模式赋能传统产业，打造全国知名的“新零售之都”。一是支持实体零售业态创新。出台《福州市促进便利店企业发展扶持措施》，鼓励连锁便利店企业开发人脸识别系统、大数据分析系统、移动支付系统、智能App系统等管理信息系统。截至目前，福州永辉生活已开业54家、超级物种已开业10家、苏宁小店已开业58家，连锁便利店发展指数排名居全国重点城市第6位。出台《关于应对疫情促进商业消费的措施》，运用省级流通业发展资金，鼓励传统老字号企业拓展线上业务，接入天猫、口碑等国内线上销售平台。举办“惠聚榕城消费季”，市政府主要领导直播分享福州传统美食和本土产品，超万人在线观看，提振了消费信心。二是打造数字街区、智慧商圈。与蚂蚁金服达成战略合作协议推动福州智慧商圈建设，共同推出全国首个“福州市智慧商圈可视化管理平台”，联合打造“东街口数字街区”，通过在商圈安装刷脸支付设备、垃圾分类回收设备，定制开发区块链、商圈AR互动、智慧一键游、商圈大数据平台等应用场景建设，推动商圈人流、商流、信息流显著增长。年，全市累计网络零售额约.58亿元，同比增长0.6%；限额以上批发和零售企业实现网上商品零售额.62亿元，同比增长8.1%。尽管受新冠肺炎疫情影响，福州电子商务仍继续保持稳中有升的良好发展态势，传统产业焕发勃勃生机。深入推进“平台福州”战略，培育新增长点根据年启动的“平台福州”战略，福州市积极培育、引进各类电子商务平台，创造网络经济新的增长点。一方面，围绕“引进、培育、壮大、构建生态”的工作目标，集聚资源、便利交易、提升效率，旨在建设一批定位明晰、功能齐全、效益优先的产业发展平台，推动资源要素向产业发展平台流动和倾斜，实现人才、信息、资金等集聚互联，带动上下游产业链融合发展；另一方面，依托由市政府分管领导任召集人的全市网络市场监管联席会议制度和跨境电子商务联席会议制度，统筹各部门、各区县政府的监管服务力量，发挥行业协会、市场主体和消费者等各方对于规范发展的正面作用，为平台经济营造共治、共享、共荣的良好发展环境。截至年12月，全市平台总数已达到家，纳统平台企业达到家，纳统销售额达.3亿元。朴朴生鲜着力打造即时配送的超市型互联网购物平台，以“前置仓+自建免费配送队伍”新模式快速发展，服务范围已覆盖福州、厦门、深圳、广州和武汉5个城市，年营业收入超过70亿元。健康之路从网络预约诊疗服务起步，首创了多项互联网医疗服务形态，目前已链接全国医院、余家基层医疗机构、80余万名医生，累计服务患者超过5亿人次。新中冠开发的喜购宝综合智慧电商服务平台专注打造信息家电领域供应链生态圈，覆盖全国5万多家新零售店。服务平台通过内外贸系统一体化运作，打造进出口链接、内贸交易、大宗食品原料现货交易、国际物流服务与供应链金融服务等功能，为省内外企业提供一站式全链条服务。字节跳动在福州设立分支机构，员工达余人，落地了东南营销中心、皮皮虾等一批重点项目。年，字节跳动在榕营收达93亿元，纳税2.16亿元。下一阶段，福州市将继续深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，持续深入实施“数字福州”战略，坚持包容审慎的监管服务理念，以创建全国网络市场监管与服务示范区为重要抓手，加快打造国家数字经济发展高地、数字中国建设样板区和示范区，为福州产业转型升级和高质量发展超越提供重要支撑，推动“加快建设社会主义现代化国际城市”的目标早日实现。
浙江金华打造网络市场监管与服务的“金”字招牌浙江省金华市市场监管局周丞
浙江金华于年7月获批成为全国第六个、浙江省第一个全国“网络市场监管与服务示范区”创建城市。创建工作开展以来，金华网络经济主要指标持续快速增长。年金华已建档网络经营主体23.98万个，保持了年均近20%的增长速度。年金华实现网络零售额.2亿元，在浙江省位列第二；全市跨境网络零售出口额.3亿元，在全省占比46.4%。年金华快递业务量再创新高，累计完成90.1亿件，总量首次跃居全国第一，在全国占比10.8%。金华多次获评“中国电商发展百佳城市”，下辖的7个县市均为“中国电子商务百佳县”。
金华开展对直播电商的监管执法工作网络市场监管与服务内容不断完善
作为创建工作的牵头执行单位，金华市市场监管局对网络市场的监管服务工作进行了全方位的探索和创新。通过实施“数据整合”“流程再造”“技术创新”三大工程，落实“互联网+审批”“互联网+服务”“互联网+监管”“互联网+共治”“互联网+维权”“互联网+信用”“互联网+政务”“互联网+执法”等八项举措，探索出了一套具有金华特色的网络市场监管与服务模式，实现了利企便民的目标。一是全国首创“看标订餐”智慧监管系统。与美团、饿了么建立社会共治合作关系，实现数据资源的共享。对审核通过的入网餐饮主体用盾牌形状的统一标识予以标注，消费者在订餐平台上点击该标识，即可查看商家的证照信息、量化分级笑脸等级、投诉举报等信息。具有入网主体数量实时掌握、官方数据支撑平台审核、证照到期前分级预警三大功能，掌握百度、饿了么、美团上1.7万多家经营主体数据，对家主体发出了证照过期报警，预警数超过家。二是建成全国地级市互联网广告智能监测系统。该系统运行两年多来已经监测1余万条（次）互联网广告，发现违法线索余条，处罚54条，责令整改余条。年系统升级，率先实现了对移动互联网广告的实时监测，已完成对全市各类移动网络交易行为定向监测近6万条（次），通过大数据筛选出涉嫌违法的App、
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